專攻移民研究的華府智庫移民政策學會（Migration Policy Institute，簡稱MPI）助理政策研究員希瑟曼（Faye Hipsman）向本報記者表示，今年的H1B簽證抽籤很有可能是史上最難。有律師預測，普通申請人中籤率可能低至30%，即便是有碩士以上高等學歷的申請者，中籤率都可能低於60%。
希瑟曼分析近年的H1B申請數據，每一年的申請量都遠遠超出H1B配額量，去年的申請就達17萬件，她預測今年的申請量還會更多。而今年的常規名額依然是6萬5千個，碩士或以上高學歷額外名額2萬個。
移民署以樂透方式決定H1B簽證歸屬，沒有抽中或宣佈停止收件後才申請的申請人就無法得到H1B簽證，因而近二十萬的H1B申請人在四月初神經緊繃，爭先搶後寄出申請，其後又心情忐忑，引頸期盼自己的申請被抽中。有移民律師表示，申請人有可能4月中下旬就得到是否中標的蛛絲馬跡，抽中後用於遞交申請費的支票會被兌現。移民署則表示，因為申請人眾多，即使是加急申請，也可能最遲5月中旬才有結果。
華人律師張大欽預測，擁有美國高等學歷的申請者，二輪抽籤下來中簽率可能會低於60% 。而沒有美國高等學歷的常規名額申請者，中簽率可能會低至30%。
H1B簽證是美國最主要的工作簽證類別，發放給美國公司雇傭的外國籍有專業技能的員工，屬於非移民簽證的一種。H1B在1990年創立，配額曾經波動，但近年穩定在8萬5千個。然而，美國經濟強勢回溫，美國公司願意僱用更多外國人並為他們申請簽證，申請人數逐年急速攀升。
眾多關注移民政策的觀察家指出，H1B 6萬5000個常規配額限制定於25年前，直到2004年增設2萬個高學歷配額，卻仍然跟不上美國經濟發展的步伐，這個過時的政策不利於美國留住外籍人才。
然而，針對H1B的改革在國會屢屢碰壁，民主黨以全面移民改革相挾，不願意將移民改革議題拆分，更不希望共和黨主導的國會在移民問題上領功。共和黨雖在參眾兩院都佔多數，但在參院的優勢不大，未達到必要的60票。希瑟曼說：「我很難想象2016年大選前會有任何移民改革突破，從政治層面分析，這是很難達成的事。」